这次的军户卫所制度，裁撤的非常彻底，连京城附近以前新成立的四个都司，以及大同宣府的三个都司，通通都被裁撤掉，改为府州县。
那些百户，千户虽然仍保留着官身，留在了当地，却已没有了丝毫权力，而那些秀才举人们都将被调往西南西北，负责主持土地改革。
今后各省的防务将完全由守备军接管，每省治所都将成立一个卫，派遣指挥使一名，副官若干，驻军五千。
州府成立一个千户所，驻军一到两千，县和散州则是成立一个百户所，驻军一到两百。
南京招募的第二批十万新兵都将被调往北方四省，这些守备兵的服役期是三年，平时没有军饷，退役时，统一发放一笔银钱。
为了更好的改土归流，全国各地，其中三成的守备军，将会从西南和湖广地区的各土司中招募少数民族。
这样学习训练三年，回到各自家乡后，必定会加快同化各地的少数民族，也能增加各少数民族对中原王朝的归属感和认同感。
接下来的日子，朱慈烺坐镇北京城，不断的进行人事任命和调动。
北京城的几千名京官，几乎被抽掉了大半，前往西南西北和新增设的府州县，担任知州知府知县。
这让北京城的六部直接就瘫痪了，不过所有的官员都是巴不得前往地方为官，根本就没人愿意再留在京城继续坐冷板凳。
到了如今，恐怕连平头百姓都知道，北京城的这一套中枢机构，绝对要被南京城的那一套取代。
首辅魏藻德被打发回了老家养老，次辅钱谦益出使朝鲜，最后被建奴俘虏，做了汉奸，上蹿下跳的柳如是被抓进了大牢，这让京城的中枢机构彻底躺平了，连史可法和侯恂，都是一蹶不振，整日醉生梦死，对未来不再抱幻想。
不过对于两人，朱慈烺倒是不打算就这么让他们继续颓废下去。
侯恂被任命为安东都护府正使，负责协调蒙古各部落的纷争和日常政务，黄得公兼任副使，主要还是负责军务。
而史可法，也被朱慈烺告知，将来再成立新的都护府后，将会由他担任正使，为大明守护边疆。
这让两人顿时就再次振作了起来，充满了干劲，也恢复了信心。
毕竟钱谦益做了汉奸，对两人的打击实在太大了，几乎让两人坚持了一生的信条，都快破灭了。
而西北和西南的两位主官，朱慈烺思虑再三后，最终还是决定调倪元路担任西北巡阅使，李邦华担任西南巡阅使，全权负责两地的政务和土地改革。
山西和河南则可以随便派个巡抚了。
两人这两年在山西河南虽然没有多大的作为，但总体还是不错的，当然主要还是朱慈烺不允许搞大的动作，所以让两人无处施展。
两人来到京城面圣后，听完朱慈烺的土地改革计划，也是大惊失色。
“两位爱卿对朕的土地改革可有异议？”
朱慈烺平静的看着两人，若两人不支持，哪怕再忠心，人品再好，他也是不会用的，也只能告老归乡。
“陛下的土地改革，开历史先河，利国利民，必能奠定大明万世之基，蒙陛下信任，臣等必定鞠躬尽瘁，死而后已，以报陛下圣恩！”
两人一番犹豫，最终还是选择了彻底站在皇帝这边，支持新的土地政策。
因为两人知道，以陛下的性子，别说他们两人反对，就是全天下的士绅都反对，恐怕也无济于事。
陛下竟然敢抛出这般惊世骇俗的土地政策，必然已做好了天下士绅皆反的准备，如此魄力和决绝，纵观古今，恐怕也只有秦始皇和宁为玉碎，不为瓦全隋炀帝能比肩了。
“好！朕果然没有看错两位爱卿，新的土地政策，事关我大明的国运和我华夏族群的未来，纵使天崩地裂，日月移位，也不会有任何动摇，必须要完成，两位爱卿可有信心？”
两人暗道一声，果然，陛下对新的土地政策实施的决心，前所未有的坚定，连天崩地裂，日月移位这种话都说了出来，显然已经做好了所有的准备。
两人脸上也不由自主的露出了决绝。
“臣等万死不辞，誓要将新政在两地推行下去。”
随即，朱慈烺便又将对保护黄河流域生态环境的诸多措施，与两人细说了一番。
结果再次加两人震撼的目瞪口呆。
因为除了关中平原，西北其他地区的人口，将全部迁移至中原地区进行安置。
陕北，宁夏，兰州，甘肃以及整个河西走廊，将全部成为保护区。
“陛下，这些地区都是我华夏先辈们，千辛万苦，历经两千年才开辟出来的，万万不可放弃呀！”
“陛下三思呀。”
两人显然认为朱慈烺这是要放弃这些偏远地区，急的都快哭出来了，再也顾不了其他，跪在地上苦劝。
“两位爱卿误会了，朕怎么会放弃这些土地呢，这些地区缺雨少水，两千年来过度开发，环境已经非常的恶劣了，加上又位于黄河上游，这才使的黄河下游年年泛滥，所以朕才想要将这些地区的人口，全部迁移到中原地区来，以便恢复这些地区的生态环境，虽然将来这些地区没有了人，但依然始终都还是我大明的土地。”
朱慈烺缓缓解释道。
他之所以如此大动干戈，一则确实是想恢复西北地区的自然环境。
试想一下，将人口都迁出来后，过上一两百年，整个西北恐怕都将成为原始森林，会极大的丰富黄河水源，让整个北方都会受益。
二则，如今中原地区人口凋零，一二十年内恐怕都无法完全恢复，所以他才想要将边疆地区的人口都迁移过来，集中繁衍，争取尽快恢复中原地区的人口数量。
“可是陛下，一旦将这些地区的汉人全部迁移至中原地区，当地的其他民族必定会趁机做大，西藏和西域的外族也会趁虚而入，长此以往，这些地区恐怕就真的要脱离我大明了啊！”
“是呀陛下，只有我汉人存在的地方，才是我大明真正的土地呀！”
两人仍然是满脸的担忧。
当初太祖皇帝不惜迁移了几十万军户，前往河西走廊屯田戍边，就是为了让这些汉人在这些地方扎根下来，守住这些土地，同时不断的同化周围的少数民族。
可现在倒好，陛下竟然想要将这些汉人又全部迁移回中原，他们老朱家的人，当真是能折腾。
“看来两位爱卿还是没能够真正理解朕的意思呀，朕说的要将人口全部迁移至中原，不单单指的是汉人，还有其他各族，通通要迁移至中原。
而且嘉峪关至长安，肯定还得保留一条官道，每五十里会设一座驿站，朝廷也会派人沿途驻守，五年轮换一次，各驿站附近可以适当的种田放牧，嘉峪关更是要驻守大军，如此就不怕外族趁虚而入了。
何况将来我大明的疆域，绝不会只有现在的规模，整个西北将会成为复心之地，哪里来的外族乘虚而入？”
朱慈烺说完后，两人是彻底的傻掉了，他们发现自己，或者是天下人，都远远低估了陛下的雄心壮志。
沉默了良久，李邦华才一脸凝重的说道：“陛下，迁徙汉人，只要晓之以理，动之以情，再做出些补偿，应该不难，可要想将其他各族也迁移至中原，怕是将千难万难呀！”
“没什么难的，顺明者昌，逆明者亡！”
朱慈烺摆摆手，缓缓说道。
语气虽澹，却让两人听的是心惊肉跳，显然都明白皇帝的意识，也听出来了那话语中蕴含着的凛冽杀意。
两人张了张嘴，到了口边的话，终究是没说出口，压在了心底。