侯恂离开官厅后，便直接出了城，来到城东的一片工地上，亲自督起了工。
按照规划，都护府除了一座主城和四座卫城外，还将在主城的东面修建一座偏城。
对于这座偏城侯洵十分看重，所以才在主城都还未完全修好，便开始着手修建，至于四座卫城更是要等到最后。
因为这座偏城今后将主要用于商业，乃是都护府的主要财税来源，城内不但要修建马市牛市，还要修建诸多的客栈酒楼店铺。
这些客栈酒楼店铺，按照都护府的规定，都只会租给长城内来的商人，不会售卖，哪怕皇家店铺和银行也不例外。
而商人除了缴纳租金外，只需再缴纳一笔营业税即可，没有其他的任何杂税了，前来交易的蒙古人，也只需在进入牛市和马市时，交一笔临时的交易税，但并不多。
至于主城和四座卫城，主要的功能还是驻军，和处理一些军政方面的事务，之所以将商业和主城分开，主要还是为了安全，防止今后蒙古人偷袭。
虽然这座商业偏城只是修了一个地基，可城内的酒楼店铺基本上都提前被商人们预租了。
土默特部上次虽然损失了两万多勇士，可谓是伤筋动骨，但依然还有十多万族人，依然是蒙古最大的部落。
这十多万人如今被分成了几十上百个小部落，分布在都护府府城的四周，隔三差五就会来交易。
刚开始还只是皇家设了一个分店铺和一个银行，可后来在朱慈烺的鼓励下，北京城中坐吃山空的士绅地主们，也纷纷组织商队前来寻觅商机，加上这近一年多来，辽河以东非土默特部的小部落，也都相继的归顺了大明，接受了册封和分配，所以如今的都护府城外，是非常的热闹。
除了最偏远的科尔沁部，可以说整个漠南蒙古几乎都归顺了明朝。
对此多尔滚也是有心无力只能干瞪眼。
而如今，哪怕是科尔沁部也频频向明朝示好。
没办法，辽河以东的小部落之所以争先恐后的归顺大明，一来是大明太强大了，在草原上驻扎了五万大军，二来是不堪土默特部的洗扰。
因为土默特部各部之间虽然不敢攻伐吞并，但却可以联合起来去抢没有被大明册封过的部落。
对这件事，侯洵和黄得功两位正副使，都没有干涉，朱慈烺同样暂时也不打算管。
可以想象，继续这般下去，这些抢上瘾的部落，迟早会抢到科尔沁部落上去。
这些蒙古人天生就好勇斗狠，抢掠成性，如今背靠大明，完全不用担心别人报复来抢他们，哪有不放开手脚大抢一番的道理？
说不得最后都会抢到东北女真人头上去。
此刻工地东面的一侧空地上，搭建了无数的草棚，放眼望去，尽是牵着牛羊马匹等来交易的蒙古人，而一辆辆马车旁则是站满了汉商再吆喝。
不得不说，作为曾经的户部尚书，侯恂的商业眼光还是有一些的，来到这里不久后，便临时搭建了一座交易市场，收取交易税和摊位费，还规定半个月开一次市。
不过，交易市场内虽然热闹，但大多数汉商都只是跟在皇家后面喝汤而已。
因为马匹只能和皇家店铺交易，所以其他商人也只能交易牛羊和皮革，对此商人们心中都是非常不满的，却又无可奈何。
毕竟马匹交易才是获利最大的。
至于皇家店铺长期收购的羊毛和晒干的粪便，他们倒是也可以收购，可这些东西拉到关内去除了卖给皇家，根本就不会有人要。
对于羊毛和粪便也能拿来卖钱，几乎所有的蒙古人乐得嘴都合不拢了，导致现在很少有部落会直接卖羊，都是选择剪羊毛拿来卖，同样所有的部落如今都是在烧煤块和木炭。
虽然卖畜生粪便的钱，刚好能够买到一个部落所需的煤块和木炭，但各部落还是选择将粪便晒干拿来卖掉，然后从皇家店铺购买煤炭木炭回去。
同样，虽然由于运输和技术的原因，暂时这一买卖皇家店铺一直都在亏本经营，但朱慈烺却丝毫不打算取消。
因为羊毛和晒干的粪便，关乎到大明能否在利益上控制住草原部落，所以政治意义要远远大于经济价值，其作用不是用钱能衡量的。
晒干的粪便运到关内，稍微处理一下和上草木灰，便可做肥料卖给百姓，一麻袋也只售价五十文钱。
一亩地两麻袋就足够了，也就一百文，可产量却足足能提高五成，算一算账，绝对是赚翻了的。
刚开始一百文钱，买两麻袋粪便，根本就没有百姓愿意花那个冤枉钱，后来还是朱慈烺下令在每个村儿挑选两三户实验户，收获的时候对比产量，这才成功将肥料推广了出去，如今北京附近的各州户县，几乎家家户户每年都会购买肥料。
相比起粪便肥料，不赚钱也不亏钱，收回来的羊毛确实着着实实要亏钱。
首先羊毛收回来后要织成毛毯或者毛线，要经过无数道繁琐的加工处理，不但耗时耗力，可最后无论是纺出来的毛线，还是织出来的毛毯，始终无法彻底去除膻味。
这就导致这些毛毯，毛线只能卖给普通百姓，价格也就无法定的太高。
没办法，带着膻味的毛毯，稍微有钱的大户都不会买的，若是唐朝以前，估计还有大户会买，可这是棉纺业非常发达的明朝。
对此，朱慈烺也只能让负责纺织羊毛的工坊继续改进工艺，争取有一日能彻底去除羊膻味，织出精美的毛毯，当作奢侈品来卖。
黄得功派人来请侯洵时，侯洵倒是没有再摆架子，显然也不想真的和黄得功闹翻，只是心里憋屈不爽。
他也不是真的要插手军务，但作为封疆大吏，安东都护府名义上的正使，他总该有权知道具体发生了何事，黄得功他们要去干什么吧？
可现在，他除了知道红娘子传来了一道军令，黄得功不但要带兵去河套，还要召急五千蒙古人跟随。
至于这到底是贵妃娘娘的意思，还是陛下的意思，黄得功又打算带多少第四军团兵马前往，他都一无所知，这简直就是滑天下之大谬。
这种事估计也就在神武朝能发生。
“黄将军，本官也知道你只是奉命行事，你要去河套干什么？本官也无权过问，也不想过问，但你起码得将军令拿出来让我看一下，让本官知道到底发生了何事吧？”
侯洵虽然心中憋屈，却也只得放缓了语气说道。
黄得功只是稍微一犹豫，就摇了摇头拒绝道：“还请侯大人见谅，这恐怕不行，军令是大都督府发出来的，按照军规，上面的内容不能泄露给非第四军团以外的人员，而且这道军令，还比较特殊，就连我第四军团，也需要上校尉以上的军官，才有权知道！”
“好，那你必须要告诉本官，你们去河套干什么？要带多少兵马，什么时候回来？到底是陛下的意思，还是贵妃娘娘让你们去的？”
侯洵深吸一口气，几乎咬着牙道。
虽然这么问，但他估计这多半不是陛下的意思，如果是陛下的意思，绝对不会这般不尊重他直接发军令，这种事只有红娘子才干得出，丝毫不将他这个封疆大吏放在眼中，也丝毫不顾及他的感受。
“这…侯大人，我只能告诉你，这次要带多少兵马前往，至于要去干什么，到底是陛下的意思，还是娘娘的意思，都是军事机密，无可奉告！”
黄得功想了想，还是决定给他透露一点，但具体要去干什么他是绝对不会说的，至于是陛下的意思，还是娘娘的意思，他自己都不知道，更不会告诉。
“竟然如此，那黄将军还是自个儿去请旨吧！”
黄得功要去干什么，侯洵其实并不关心，他只是想确定这到底是红娘子的意思，还是皇帝的意思，现在见黄得功连这点也不说，也不想再废话。
他打算自个儿上奏确认一下，如果是红娘子的意思，他会向陛下上书其中的隐患，至于陛下听不听，他不会去管，如果是陛下的意思，那么这个安东都护府的正使不做也罢，这神武朝的官他更不稀罕。